Quy định kiểm tra an toàn về phòng cháy chữa cháy

1. Nội quy an toàn về phòng cháy và chữa cháy

Theo khoản 1 Điều 5 Thông tư 149/2020/TT-BCA thì nội quy an toàn về phòng cháy và chữa cháy phải phù hợp với tính chất, đặc điểm hoạt động của cơ sở và gồm các nội dung cơ bản sau:

– Quy định việc quản lý, sử dụng điện, nguồn lửa, nguồn nhiệt, chất dễ cháy, nổ, thiết bị, dụng cụ có khả năng sinh lửa, sinh nhiệt;

– Quy định việc quản lý, sử dụng phương tiện, thiết bị phòng cháy và chữa cháy;

– Những hành vi bị nghiêm cấm theo quy định của pháp luật về phòng cháy và chữa cháy;

– Những việc phải làm khi có cháy, nổ xảy ra.

2. Đối tượng kiểm tra về phòng cháy và chữa cháy

Những đối tượng kiểm tra được quy định tại Khoản 1 Điều 16 Nghị định 136/2020/NĐ-CP bao gồm:

– Cơ sở thuộc diện quản lý về phòng cháy và chữa cháy;

– Khu dân cư, hộ gia đình, rừng, phương tiện giao thông cơ giới, hạ tầng kỹ thuật có liên quan đến phòng cháy và chữa cháy của đô thị, khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao;

– Công trình xây dựng trong quá trình thi công thuộc danh mục dự án, công trình, phương tiện giao thông cơ giới thuộc diện thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy và chữa cháy., trừ các cơ sở quốc phòng hoạt động phục vụ mục đích quân sự;

– Cơ sở kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy.

3. Nội dung kiểm tra an toàn về phòng cháy và chữa cháy

Thứ nhất, kiểm tra điều kiện an toàn về phòng cháy và chữa cháy đối với cơ sở, khu dân cư, hộ gia đình, phương tiện giao thông cơ giới theo quy định của nghị định 136/2020/NĐ-CP.

Thứ hai, kiểm tra các điều kiện bảo đảm an toàn về phòng cháy và chữa cháy rừng theo quy định của Nghị định số 156/2018/NĐ-CP.

Thứ ba, đối với công trình xây dựng trong quá trình thi công thì tiến hành kiểm tra các điều kiện an toàn về phòng cháy và chữa cháy như sau:

– Kiểm tra giấy chứng nhận thẩm định duyệt thiết kế hoặc văn bản thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy và chữa cháy của công trình;

– Biển chỉ dẫn thoát nạn, nội quy về phòng cháy chữa cháy;

– Chức trách, nhiệm vụ của người được phân công làm nhiệm vụ phòng cháy và chữa cháy;

– Quy định về phân công trách nhiệm bảo đảm an toàn phòng cháy và chữa cháy của chủ đầu tư, đơn vị thi công trong phạm vi thẩm quyền;

– Trang bị phương tiện, thiết bị chữa cháy ban đầu phù hợp với tính chất, đặc điểm của công trình xây dựng;

– Việc sử dụng hệ thống, thiết bị điện, sinh lửa, sinh nhiệt, nguồn lửa, nguồn nhiệt;

Thứ tư, trách nhiệm thực hiện của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, nhà thầu xây dựng, chủ đầu tư, chủ hộ gia đình, chủ phương tiện giao thông cơ giới, chủ rừng về việc thực hiện phòng cháy và chữa cháy.

Thứ năm, đối với cơ sở kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy thì doanh nghiệp; hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; chi nhánh, cơ sở trực thuộc doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; đơn vị sự nghiệp của các cơ quan, tổ chức; hộ kinh doanh thực hiện kinh doanh dịch vụ phòng cháy chữa cháy phải đáp ứng các điều kiện theo quy định tại Điều 41 Nghị định 136/2020/NĐ-CP.

4. Thẩm quyền kiểm tra an toàn về phòng cháy và chữa cháy

Theo khoản 3 Điều 16 Nghị định 136/2020/NĐ-CP quy định về thẩm quyền kiểm tra an toàn về phòng cháy và chữa cháy được tiến hành theo hình thức kiểm tra thường xuyên, định kỳ, đột xuất, cụ thể:

(1) Người đứng đầu cơ sở, chủ phương tiện giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt về bảo đảm an toàn phòng cháy và chữa cháy, chủ hộ gia đình, chủ rừng có trách nhiệm tổ chức kiểm tra thường xuyên về an toàn phòng cháy và chữa cháy trong phạm vi quản lý của mình;

(2) Người đứng đầu cơ sở thuộc danh mục quy định tại Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định 136/2020/NĐ-CP có trách nhiệm kiểm tra an toàn về phòng cháy và chữa cháy thường xuyên;

Định kỳ 06 tháng gửi báo cáo kết quả kiểm tra về cơ quan Công an quản lý trực tiếp và chịu trách nhiệm trước pháp luật về kết quả kiểm tra;

(3) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm: Chỉ đạo, tổ chức kiểm tra an toàn về phòng cháy và chữa cháy định kỳ một năm một lần.

5. Thủ tục kiểm tra an toàn về phòng cháy và chữa cháy

Theo quy định tại khoản 5 Điều 16 Nghị định 136/2020/NĐ-CP, kiểm tra an toàn về phòng cháy và chữa cháy được tiến hành theo hình thức kiểm tra thường xuyên, định kỳ, đột xuất, cụ thể:

– Kiểm tra thường xuyên: người có trách nhiệm kiểm tra thường xuyên về an toàn phòng cháy và chữa cháy phải xây dựng kế hoạch, nội dung kiểm tra trước khi tổ chức thực hiện việc kiểm tra.

– Kiểm tra định kỳ, đột xuất:

+ Kiểm tra định kỳ: Để xác định việc duy trì, bảo đảm các điều kiện kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy của cơ sở sau khi cơ sở được cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy, cơ quan Công an có thẩm quyền thực hiện chế độ kiểm tra định kỳ một năm một lần;

+ Kiểm tra đột xuất: khi phát hiện cơ sở kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy có dấu hiệu vi phạm điều kiện về phòng cháy chữa cháy hoặc lợi dụng hoạt động phòng cháy và chữa cháy để xâm phạm an ninh, trật tự bị cơ quan có thẩm quyền kiến nghị xử lý. Nếu có dấu hiệu vi phạm thì cơ quan có thẩm quyền phải tiến hành lập biên bản và đề xuất cấp có thẩm quyền ký quyết định thu hồi.